建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是城市建設和發(fā)展的基礎。建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)是衡量其承接工程項目的能力和水平的重要標準，也是建筑市場的準入門檻。因此，建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理是建筑市場監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是保障工程質(zhì)量和安全的重要手段。

上海市作為我國的經(jīng)濟中心和國際大都市，建筑業(yè)發(fā)展迅速，建筑市場競爭激烈。為了適應市場變化，促進建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整，提高建筑業(yè)企業(yè)的綜合實力和競爭力，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會（以下簡稱市住建委）出臺了一系列的政策措施，簡化了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審批流程，放寬了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請條件，增加了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的靈活性和選擇性。

本文將介紹上海市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分立的兩種辦理方式，分別是資質(zhì)承繼和資質(zhì)新申請，以及各自的優(yōu)缺點和適用情況。

資質(zhì)承繼

資質(zhì)承繼是指建筑業(yè)企業(yè)因發(fā)生重組、合并、分立等情況，導致原企業(yè)的資質(zhì)證書失效，需要將原企業(yè)的資質(zhì)轉(zhuǎn)移給新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分的情況。資質(zhì)承繼的主要特點是，新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分可以直接繼承原企業(yè)的資質(zhì)，不需要重新申請資質(zhì)，只需要進行證書變更。資質(zhì)承繼的主要依據(jù)是《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）。

資質(zhì)承繼的主要優(yōu)點是，可以節(jié)省資質(zhì)申請的時間和成本，保持原企業(yè)的資質(zhì)等級和范圍，避免因資質(zhì)變更而影響市場信譽和競爭力。資質(zhì)承繼的主要缺點是，需要滿足一定的條件，如原企業(yè)的資質(zhì)證書有效期內(nèi)，新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分的凈資產(chǎn)和注冊人員等指標滿足資質(zhì)標準要求，新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分的技術負責人主持完成過本類別資質(zhì)標準要求的工程業(yè)績不少于2項等。

資質(zhì)承繼的適用情況是，建筑業(yè)企業(yè)因發(fā)生重組、合并、分立等情況，導致原企業(yè)的資質(zhì)證書失效，但新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分仍具備原企業(yè)的資質(zhì)條件，且不需要改變原企業(yè)的資質(zhì)等級和范圍的情況。

資質(zhì)新申請

資質(zhì)新申請是指建筑業(yè)企業(yè)因發(fā)生重組、合并、分立等情況，導致原企業(yè)的資質(zhì)證書失效，需要重新申請資質(zhì)的情況。資質(zhì)新申請的主要特點是，新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分需要按照現(xiàn)行的資質(zhì)標準和審批流程，重新申請資質(zhì)，不能直接繼承原企業(yè)的資質(zhì)。資質(zhì)新申請的主要依據(jù)是《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）。

資質(zhì)新申請的主要優(yōu)點是，可以根據(jù)新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分的實際情況，選擇適合自己的資質(zhì)等級和范圍，提高資質(zhì)的適應性和靈活性。資質(zhì)新申請的主要缺點是，需要花費更多的時間和成本，重新準備資質(zhì)申請的材料和證明，可能會降低原企業(yè)的資質(zhì)等級和范圍，影響市場信譽和競爭力。

資質(zhì)新申請的適用情況是，建筑業(yè)企業(yè)因發(fā)生重組、合并、分立等情況，導致原企業(yè)的資質(zhì)證書失效，但新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分不具備原企業(yè)的資質(zhì)條件，或者需要改變原企業(yè)的資質(zhì)等級和范圍的情況。

資質(zhì)分立的注意事項

無論是選擇資質(zhì)承繼還是資質(zhì)新申請，建筑業(yè)企業(yè)在進行資質(zhì)分立的過程中，都需要注意以下幾個方面的問題：

1.資質(zhì)分立的申請時間。建筑業(yè)企業(yè)在發(fā)生重組、合并、分立等情況后，應當在30日內(nèi)向市住建委申請資質(zhì)核定，逾期不申請的，視為放棄原企業(yè)的資質(zhì)。

2.資質(zhì)分立的申請材料。建筑業(yè)企業(yè)在申請資質(zhì)分立時，應當提交《建設工程企業(yè)資質(zhì)申請表》、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、重組、合并、分立的協(xié)議或者決議、原企業(yè)資質(zhì)證書、新的企業(yè)或者原企業(yè)的分立部分的凈資產(chǎn)和注冊人員等指標的證明材料、技術負責人的工程業(yè)績證明材料等。

3.資質(zhì)分立的審批流程。建筑業(yè)企業(yè)在申請資質(zhì)分立時，應當通過上海市“一網(wǎng)通辦”平臺或者市住建委官網(wǎng)的“企業(yè)類辦事－本市企業(yè)資質(zhì)申請”欄目，進行網(wǎng)上申報和預審，通過預審后，再提交紙質(zhì)材料到市住建委進行現(xiàn)場審核，通過現(xiàn)場審核后，市住建委將在20個工作日內(nèi)作出審批決定，發(fā)放電子版資質(zhì)證書。

4.資質(zhì)分立的監(jiān)督管理。建筑業(yè)企業(yè)在申請資質(zhì)分立時，應當如實提供申請材料，不得弄虛作假，否則將被撤銷審批決定，并記入誠信檔案。市住建委將對資質(zhì)分立的企業(yè)進行隨機抽查，核實其資質(zhì)條件和工程業(yè)績，對不符合要求的，將按照相關規(guī)定進行處理。

資質(zhì)分立是建筑業(yè)企業(yè)在市場變化中的一種自我調(diào)整和優(yōu)化的方式，也是建筑市場監(jiān)管的一項重要內(nèi)容。