關(guān)于修改《運(yùn)輸機(jī)場使用許可規(guī)定》的決定(2022年第17號)
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈運(yùn)輸機(jī)場使用許可規(guī)定〉的決定》已于2022年6月8日經(jīng)第14次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2022年10月1日起施行。
部長 李小鵬
2022年6月12日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《運(yùn)輸機(jī)場使用許可規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對《運(yùn)輸機(jī)場使用許可規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2018年第14號公布,交通運(yùn)輸部令2019年第25號修改)作如下修改:
一、第五條增加一項,作為第二項:“(二)受民航局委托實施機(jī)場使用手冊審查工作”。
二、將第十二條第二款修改為:“民航局或者民航地區(qū)管理局頒發(fā)機(jī)場使用許可證后,應(yīng)當(dāng)將許可申請、審查和批準(zhǔn)等文件資料存檔?!?/p>
三、第十三條增加一款,作為第三款:“民航局或者民航地區(qū)管理局作出不予頒發(fā)機(jī)場使用許可證的書面決定后,應(yīng)當(dāng)將書面決定等文件資料存檔?!?/p>
四、將第十五條第六項修改為:“(六)跑道運(yùn)行類別”。
增加一項,作為第七項:“(七)跑道運(yùn)行模式”。
五、刪去第二十二條。
六、將第三十二條改為第三十一條,修改為:“機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的手冊及時報所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查。
“手冊單章的全面修改或者章節(jié)中相對獨(dú)立內(nèi)容的修改,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成審查工作;手冊的整體修改,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查工作,出具審查意見。
“手冊經(jīng)審查合格后,負(fù)責(zé)審查的監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的手冊修改記錄頁(含修改頁)或者審查記錄頁上簽字”。
七、將第四十四條改為第四十三條,增加一款,作為第二款:“對于適用性檢查或者機(jī)場運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展航空研究或者安全風(fēng)險評估?!?/p>
八、將第四十五條改為第四十四條,修改為:“民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)制定年度適用性檢查計劃,明確檢查的內(nèi)容、頻次、檢查方式等,并按計劃嚴(yán)格落實檢查任務(wù)。
“民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局要求或者根據(jù)本轄區(qū)機(jī)場運(yùn)行安全形勢,開展專項檢查(臨時性檢查)?!?/p>
九、將第五十七條改為第五十六條,第三項修改為:“(三)違反本規(guī)定第三十一條,未將修改后的手冊報所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查的”。
十、將附件1《運(yùn)輸機(jī)場使用許可申請書》中的序號由阿拉伯?dāng)?shù)字修改為漢字;“申請運(yùn)輸機(jī)場使用許可證的類別”修改為“申請類別”;刪去“機(jī)場場址簡況”“機(jī)場管理機(jī)構(gòu)簡況”中的“郵編”;“跑道運(yùn)行類別、模式”修改為“跑道運(yùn)行類別”和“跑道運(yùn)行模式”;“機(jī)場管理機(jī)構(gòu)法定代表人聲明”修改為“法定代表人聲明”,增加“請法定代表人抄錄以下內(nèi)容并簽字”。
十一、將附件2《機(jī)場使用許可證樣式》中的“跑道運(yùn)行類別、模式”修改為“跑道運(yùn)行類別”和“跑道運(yùn)行模式”;新增載明事項“機(jī)場地理位置”。
十二、刪去附件3《機(jī)場使用手冊主要內(nèi)容》。
本決定自2022年10月1日起施行。
《運(yùn)輸機(jī)場使用許可規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
運(yùn)輸機(jī)場使用許可規(guī)定
(2018年8月31日交通運(yùn)輸部公布 根據(jù)2019年10月21日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈運(yùn)輸機(jī)場使用許可規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2022年6月12日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈運(yùn)輸機(jī)場使用許可規(guī)定〉的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范運(yùn)輸機(jī)場使用許可工作,保障運(yùn)輸機(jī)場安全、正常運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《民用機(jī)場管理條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于運(yùn)輸機(jī)場(含軍民合用機(jī)場民用部分,以下簡稱機(jī)場)的使用許可及其相關(guān)活動管理。
第三條 機(jī)場實行使用許可制度。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)取得機(jī)場使用許可證后,機(jī)場方可開放使用。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)是指依法組建的或者受委托的負(fù)責(zé)機(jī)場安全和運(yùn)營管理的具有法人資格的機(jī)構(gòu)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場使用許可證規(guī)定的范圍使用機(jī)場。
機(jī)場使用許可證在未被吊銷、撤銷、注銷等情況下,持續(xù)有效。
第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)負(fù)責(zé)對全國范圍內(nèi)的機(jī)場使用許可及其相關(guān)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)飛行區(qū)指標(biāo)為4F的機(jī)場使用許可審批工作。
第五條 民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)場使用許可及其相關(guān)活動實施監(jiān)督管理。包括:
(一)受民航局委托實施轄區(qū)內(nèi)飛行區(qū)指標(biāo)為4E(含)以下的機(jī)場使用許可審批工作;
(二)受民航局委托實施機(jī)場使用手冊審查工作;
(三)監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)機(jī)場使用許可的執(zhí)行情況;
(四)組織對轄區(qū)內(nèi)取得使用許可證的機(jī)場進(jìn)行年度適用性檢查和每5年一次的符合性評價;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的以及民航局授權(quán)的其他職責(zé)。
第六條 機(jī)場使用許可管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、條件完備、審核嚴(yán)格、程序規(guī)范的原則。
第二章 機(jī)場使用許可
第一節(jié) 申請
第七條 機(jī)場使用許可證應(yīng)當(dāng)由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定向民航局或者受民航局委托的機(jī)場所在地民航地區(qū)管理局申請。
第八條 申請機(jī)場使用許可證的機(jī)場應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的安全運(yùn)營管理體系、組織機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、分管運(yùn)行安全的負(fù)責(zé)人以及其他需要承擔(dān)安全管理職責(zé)的高級管理人員具備與其運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)和條件;
(三)有符合規(guī)定的與其運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及運(yùn)營、服務(wù)設(shè)施、設(shè)備及人員;
(四)有符合規(guī)定的能夠保障飛行安全的空中交通服務(wù)、航空情報、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象等設(shè)施、設(shè)備及人員;
(五)使用空域已經(jīng)批準(zhǔn);
(六)飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)符合民航局的規(guī)定;
(七)有符合規(guī)定的安全保衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備、人員及民用航空安全保衛(wèi)方案;
(八)有符合規(guī)定的機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備及人員;
(九)機(jī)場名稱已在民航局備案。
第九條 申請機(jī)場使用許可證,應(yīng)當(dāng)報送下列文件資料:
(一)《運(yùn)輸機(jī)場使用許可證申請書》(附件1)。
(二)機(jī)場使用手冊(以下簡稱手冊)。
(三)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、分管運(yùn)行安全的負(fù)責(zé)人以及其他需要承擔(dān)安全管理職責(zé)的高級管理人員的資質(zhì)證明,與機(jī)場運(yùn)行安全有關(guān)的人員情況一覽表。
(四)機(jī)場建設(shè)的批準(zhǔn)文件和行業(yè)驗收的有關(guān)文件;機(jī)場產(chǎn)權(quán)和委托管理的證明文件。
(五)通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等設(shè)施設(shè)備開放使用的批準(zhǔn)或者備案文件。
(六)符合要求的機(jī)場使用細(xì)則、飛行程序、機(jī)場運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的材料。
(七)符合要求的民用航空安全保衛(wèi)方案和人員配備、設(shè)施設(shè)備配備清單。
(八)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
(九)機(jī)場名稱在民航局的備案文件。
(十)民航局、民航地區(qū)管理局要求報送的其他必要材料。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請機(jī)場使用許可證文件資料的真實性負(fù)責(zé)。
第十條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知機(jī)場管理機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二節(jié) 核發(fā)
第十一條 民航局或者民航地區(qū)管理局收到符合要求的機(jī)場使用許可申請文件資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行審查:
(一)對文件資料的真實性、完整性進(jìn)行審核;
(二)對手冊的格式以及內(nèi)容與規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行審查;
(三)對機(jī)場設(shè)施、設(shè)備、人員及管理制度與所報文件材料的一致性進(jìn)行現(xiàn)場檢查復(fù)核。
負(fù)責(zé)前款事項的人員由民航局或者民航地區(qū)管理局指派或者監(jiān)察員擔(dān)任,但只有監(jiān)察員有權(quán)在相應(yīng)的文件上簽字。
第十二條 民航局或者民航地區(qū)管理局經(jīng)過審查,認(rèn)為機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的申請符合本規(guī)定第八條、第九條要求的,應(yīng)當(dāng)在受理申請后的45個工作日內(nèi)以民航局的名義作出批準(zhǔn)決定,并自作出批準(zhǔn)決定之日起10個工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件、機(jī)場使用許可證以及手冊一并交與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。
民航局或者民航地區(qū)管理局頒發(fā)機(jī)場使用許可證后,應(yīng)當(dāng)將許可申請、審查和批準(zhǔn)等文件資料存檔。
第十三條 民航局或者民航地區(qū)管理局經(jīng)過審查,認(rèn)為機(jī)場管理機(jī)構(gòu)報送的文件資料或者實際情況不完全具備本規(guī)定第八條、第九條要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知機(jī)場管理機(jī)構(gòu)并說明理由。
在機(jī)場管理機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)措施彌補(bǔ)前款提及的缺陷后,仍不能滿足要求的,民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)以民航局的名義作出不予頒發(fā)機(jī)場使用許可證的書面決定。
民航局或者民航地區(qū)管理局作出不予頒發(fā)機(jī)場使用許可證的書面決定后,應(yīng)當(dāng)將書面決定等文件資料存檔。
第十四條 民航局統(tǒng)一印制機(jī)場使用許可證(附件2),并對許可證編號實施統(tǒng)一管理。
第三節(jié) 變更
第十五條 機(jī)場使用許可證載明的下列事項發(fā)生變化的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請變更:
(一)機(jī)場名稱;
(二)機(jī)場管理機(jī)構(gòu);
(三)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)法定代表人;
(四)機(jī)場飛行區(qū)指標(biāo);
(五)機(jī)場目視助航條件;
(六)跑道運(yùn)行類別;
(七)跑道運(yùn)行模式;
(八)機(jī)場可使用最大機(jī)型;
(九)跑道道面等級號;
(十)機(jī)場消防救援等級;
(十一)機(jī)場應(yīng)急救護(hù)等級。
第十六條 申請變更機(jī)場使用許可證的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以僅報送機(jī)場使用許可證申請資料的變化部分。
第四節(jié) 注銷
第十七條 有下列情況之一的,民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理機(jī)場使用許可證的注銷手續(xù):
(一)機(jī)場關(guān)閉后,不再具備安全生產(chǎn)條件,被撤銷機(jī)場使用許可的;
(二)決定機(jī)場關(guān)閉不再運(yùn)營的;
(三)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依法終止的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致機(jī)場使用許可無法實施的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
第十八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)決定機(jī)場關(guān)閉不再運(yùn)營的,應(yīng)當(dāng)于機(jī)場預(yù)期關(guān)閉前至少45日向民航局或者所在地民航地區(qū)管理局提出關(guān)閉申請,經(jīng)民航局或者民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)后方可關(guān)閉,并向社會公告。民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理機(jī)場管理機(jī)構(gòu)申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù),并在預(yù)期的機(jī)場關(guān)閉日期注銷該機(jī)場使用許可證。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場許可證注銷后的5個工作日內(nèi),將原證交回頒證機(jī)關(guān)。
第十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將機(jī)場關(guān)閉信息通知航行情報服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告并向社會公告,并自關(guān)閉之日起,撤掉識別機(jī)場的標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)等,設(shè)置跑道、滑行道關(guān)閉標(biāo)志。
第二十條 有下列情形之一的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于機(jī)場預(yù)期關(guān)閉前至少45日報民航局或者所在地民航地區(qū)管理局審批,民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以答復(fù),但機(jī)場使用許可證不予注銷:
(一)機(jī)場因改擴(kuò)建在1年以內(nèi)暫不接受航空器起降的;
(二)航空業(yè)務(wù)量不足,暫停機(jī)場運(yùn)營1年以內(nèi)的。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局或者民航地區(qū)管理局的答復(fù),及時通知有關(guān)的空中交通管理單位或者航行情報服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告并向社會公告。在批準(zhǔn)的關(guān)閉日期,撤掉識別機(jī)場的標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)等,設(shè)置跑道、滑行道關(guān)閉標(biāo)志。
機(jī)場恢復(fù)開放使用時,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報民航局或者所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。
第三章 機(jī)場使用手冊
第一節(jié) 編制與生效
第二十一條 手冊是機(jī)場運(yùn)行的基本依據(jù),機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照生效的手冊運(yùn)行和管理機(jī)場。
第二十二條 手冊應(yīng)當(dāng)由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)組織編制。手冊編制時應(yīng)當(dāng)廣泛征求使用者的意見,確保手冊具有可操作性、實用性,滿足機(jī)場運(yùn)行安全管理工作需要。
相關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)積極配合機(jī)場管理機(jī)構(gòu)完成手冊編制。
第二十三條 手冊應(yīng)當(dāng)采用活頁格式,預(yù)留手冊修改記錄空白頁和機(jī)場使用許可證變更記錄頁,編排形式便于編寫、審查。
第二十四條 編制完成的手冊由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第九條,在申請機(jī)場使用許可證時報送民航局或者所在地民航地區(qū)管理局。經(jīng)審查合格的,在民航局或者民航地區(qū)管理局發(fā)放機(jī)場使用許可證以及手冊時一并生效。
第二節(jié) 發(fā)放與使用
第二十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生效的手冊的相關(guān)章節(jié)發(fā)放給在本場運(yùn)行的航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位。
第二十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、在本場運(yùn)行的航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)將手冊的相關(guān)章節(jié)印發(fā)給相關(guān)部門及崗位人員,就手冊內(nèi)容對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核,確保員工熟知并嚴(yán)格遵守。
第二十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、在本場運(yùn)行的航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位各部門的工作職責(zé)和崗位的實際分工,制定相應(yīng)部門、崗位的手冊實施細(xì)則。手冊實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)涵蓋手冊中與該部門、崗位職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并不得與手冊相沖突。
第三節(jié) 動態(tài)管理
第二十八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手冊的動態(tài)管理制度,使手冊符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及機(jī)場實際運(yùn)行情況,確保手冊的持續(xù)有效。
第二十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年組織相關(guān)駐場單位對手冊的完整性、適用性、有效性等進(jìn)行一次評估和完善。
第三十條 有下列情形之一的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織修改手冊:
(一)手冊不符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等的;
(二)機(jī)場組織機(jī)構(gòu)、管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施、保障設(shè)備等發(fā)生變化的;
(三)手冊執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)規(guī)定內(nèi)容難以客觀反映運(yùn)行安全管理要求,不利于保障機(jī)場安全運(yùn)行的;
(四)手冊年度評估中發(fā)現(xiàn)存在問題的;
(五)民航局或者民航地區(qū)管理局要求修改的。
第三十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的手冊及時報所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查。
手冊單章的全面修改或者章節(jié)中相對獨(dú)立內(nèi)容的修改,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成審查工作;手冊的整體修改,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查工作,出具審查意見。
手冊經(jīng)審查合格后,負(fù)責(zé)審查的監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的手冊修改記錄頁(含修改頁)或者審查記錄頁上簽字。
第三十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見,對手冊進(jìn)行修改完善。
第三十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查修改完成的手冊在生效日期的5個工作日前印發(fā)至使用手冊的相關(guān)單位。
第三十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為民航局、所在地民航地區(qū)管理局各提供一套,并至少保存一套現(xiàn)行完整的手冊。
第四章 機(jī)場名稱管理
第三十五條 機(jī)場名稱是體現(xiàn)航空運(yùn)輸始發(fā)、經(jīng)停、到達(dá)的重要標(biāo)識,其命名、更名和使用應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定。
第三十六條 機(jī)場的命名應(yīng)當(dāng)以確定機(jī)場具體位置并區(qū)別于其他機(jī)場為準(zhǔn)則。
第三十七條 機(jī)場名稱一般由行政區(qū)劃名,后綴機(jī)場專名組成。
機(jī)場行政區(qū)劃名應(yīng)當(dāng)與所在地行政區(qū)劃名稱相一致。跨地區(qū)的機(jī)場,機(jī)場行政區(qū)劃名應(yīng)當(dāng)使用所跨行政區(qū)的地方政府協(xié)商確定的名稱。
機(jī)場專名通常使用機(jī)場所在地縣、區(qū)、旗、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱,并不得與其他機(jī)場的行政區(qū)劃名、專名重名,同時避免使用同音字和生僻字。
按照國家譯名管理相關(guān)規(guī)定,規(guī)范拼寫機(jī)場英文譯名。
第三十八條 機(jī)場的更名應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
(一)機(jī)場所在地更名的,應(yīng)當(dāng)變更機(jī)場行政區(qū)劃名;
(二)有機(jī)場所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婏L(fēng)俗習(xí)慣相沖突、現(xiàn)有名稱的諧音容易產(chǎn)生歧義等情況的,可以變更機(jī)場專名;
(三)作為國際機(jī)場使用的機(jī)場,需在機(jī)場名稱內(nèi)增加“國際”二字;
(四)變更后的名稱應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十七條的要求。
第三十九條 機(jī)場的命名或者更名,應(yīng)當(dāng)按照《地名管理條例》及相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行,并報民航局備案。
第四十條 機(jī)場名稱備案時,應(yīng)當(dāng)向民航局報送下列文件:
(一)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)關(guān)于機(jī)場命名或者更名的申請文件;
(二)機(jī)場所在地人民政府的審核意見;
(三)軍隊產(chǎn)權(quán)的軍民合用機(jī)場民用部分,附相關(guān)軍隊機(jī)關(guān)的意見;
(四)機(jī)場名稱內(nèi)需增加“國際”二字的,附第四十一條要求的相關(guān)文件。
第四十一條 在機(jī)場名稱中增加“國際”二字的,備案時應(yīng)當(dāng)向民航局報送下列文件:
(一)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立航空口岸的批復(fù);
(二)聯(lián)檢設(shè)施經(jīng)國家口岸管理辦公室驗收合格的證明文件;
(三)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)對外籍飛機(jī)開放的證明文件。
第四十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場入口和航站樓顯著位置設(shè)置機(jī)場名稱標(biāo)志。
一個城市只有一個機(jī)場的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以在航站樓屋面上只設(shè)置機(jī)場行政區(qū)劃名;一個城市有多個機(jī)場的,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在航站樓屋面上同時設(shè)置行政區(qū)劃名和專名。
國際機(jī)場還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示符合規(guī)范的機(jī)場英文名稱。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)已取得使用許可證的機(jī)場進(jìn)行年度適用性檢查和符合性評價,監(jiān)督檢查機(jī)場使用許可的執(zhí)行情況和許可條件的符合性;發(fā)現(xiàn)存在問題的,督促機(jī)場管理機(jī)構(gòu)整改。
對于適用性檢查或者機(jī)場運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展航空研究或者安全風(fēng)險評估。
適用性檢查與符合性評價的形式包括文件審核與現(xiàn)場檢查。
第四十四條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)制定年度適用性檢查計劃,明確檢查的內(nèi)容、頻次、檢查方式等,并按計劃嚴(yán)格落實檢查任務(wù)。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局要求或者根據(jù)本轄區(qū)機(jī)場運(yùn)行安全形勢,開展專項檢查(臨時性檢查)。
第四十五條 民航地區(qū)管理局對已取得使用許可證的機(jī)場進(jìn)行符合性評價后,應(yīng)當(dāng)向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)出具符合性評價意見,并報民航局備案。
第四十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)配合所在地民航地區(qū)管理局對機(jī)場使用許可的監(jiān)督管理,及時整改監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
第四十七條 對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的適用性檢查、符合性評價、行政處罰、行政強(qiáng)制等處理措施及其執(zhí)行情況記入民航行業(yè)信用信息記錄,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第三條,未取得機(jī)場使用許可證或者機(jī)場使用許可證被吊銷、撤銷、注銷而開放使用機(jī)場的,由民航局或者受民航局委托的民航地區(qū)管理局責(zé)令停止開放使用;沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第四十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照機(jī)場使用許可證規(guī)定的范圍使用機(jī)場的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第九條,提供虛假材料申請機(jī)場使用許可的,由民航局或者民航地區(qū)管理局給予警告。
第五十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十五條,應(yīng)當(dāng)變更機(jī)場使用許可證而未申請變更的,由民航局或者民航地區(qū)管理局給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉機(jī)場的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十八條、第二十條關(guān)于申請時間的要求,未在預(yù)期關(guān)閉前45日向民航局或者民航地區(qū)管理局提出關(guān)閉申請的,由民航局或者民航地區(qū)管理局給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十九條、第二十條第二款,未按規(guī)定程序關(guān)閉的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令立即改正,處2萬元以上3萬元以下的罰款;其中違反《民用機(jī)場管理條例》第二十一條規(guī)定的,按照《民用機(jī)場管理條例》第六十六條的規(guī)定予以處罰。
第五十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十條第三款,未經(jīng)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn),即恢復(fù)開放使用機(jī)場的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止開放使用,按照本規(guī)定第四十八條的規(guī)定予以處罰。
第五十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由民航地區(qū)管理局給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第二十五條、第三十三條有關(guān)發(fā)放手冊要求的;
(二)違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第三十條,未對手冊進(jìn)行動態(tài)管理的;
(三)違反本規(guī)定第三十一條,未將修改后的手冊報所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查的;
(四)違反本規(guī)定第三十二條,未根據(jù)審查意見對手冊進(jìn)行修改完善的;
(五)未按照本規(guī)定第三十四條要求提供、保存手冊的。
第五十七條 相關(guān)駐場單位違反本規(guī)定第二十二條,不配合機(jī)場管理機(jī)構(gòu)編制手冊的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、在本場運(yùn)行的航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位違反本規(guī)定第二十六條、第二十七條,造成手冊不能有效實施的,由民航地區(qū)管理局給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第四十六條,對民航地區(qū)管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合安全運(yùn)營要求的問題拒不改正,或者經(jīng)改正仍不符合安全運(yùn)營要求的,由民航局或者民航地區(qū)管理局作出機(jī)場限制使用的決定;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷機(jī)場使用許可證。
第七章 附則
第六十條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行。原民航總局于2005年10月7日公布的《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》(民航總局令第156號)同時廢止。*(原文地址: