《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》第14條規(guī)定：“營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改、偽造。對個體工商戶轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照的，沒收其非法所得，可以并處5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。對持假營業(yè)執(zhí)照或假營業(yè)執(zhí)照副本、假臨時執(zhí)照經(jīng)營的，應(yīng)沒收其假照和非法所得，可以并處一萬元以下的罰款，對構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。”出租、出借營業(yè)執(zhí)照的行為使一些不合格的主體逃避了工商部門的審查，直接進(jìn)入了市場。這種行為擾亂了常的市場準(zhǔn)入秩序，在一定程度上，對無照經(jīng)營行為的發(fā)生起到了推波助瀾的作用。同時，也極易引發(fā)合同詐騙等經(jīng)濟、刑事案件，當(dāng)事人拿到執(zhí)照后，往往是以出租方的名義對外從事經(jīng)營，訂立合同，無形中就為合同詐騙提供了便利。從這些方面講，國家禁止轉(zhuǎn)讓和購買營業(yè)執(zhí)照。

《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》第15條規(guī)定：“未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，屬非法經(jīng)營，應(yīng)予取締，沒收非法所得，可以并處5000元以下的罰款?！?/p>

但是營業(yè)執(zhí)照的主體是公司，國家允許公司的法人、股東可以進(jìn)行變更的，但所有股權(quán)變更都必須經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記，公司方可歸屬新得股東。從此意義上講餐飲營業(yè)執(zhí)照也是可以通過股權(quán)變更的方式進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照的轉(zhuǎn)讓。