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各地稅收優(yōu)惠過多過濫 應(yīng)清理

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  政部部長樓繼偉、副部長張少春就“稅體制改革和政工作”的相關(guān)問題舉行政專場記者會。樓繼偉表示,今年政部在推進稅體制改革方面主要有三大任:一是預(yù)算改革方面,一是稅制改革方面,還有一個是中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分的問題。

  對于有記者問今年7.5的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長會否依靠大量發(fā)債來實現(xiàn),樓繼偉說,今年的目標仍舊是貨幣政策、物價和就業(yè)一起考慮,而且都用了“左右”的提法。只要貨幣政策守得住,物價也不會上去,因此GDP的增長是在7.5左邊還是右邊,并不是特別重要,就業(yè)才是最重要的目標。

  在稅制改革方面,樓繼偉稱“營改增”繼續(xù)進行?!敖衲晡覀兝^續(xù)實行營業(yè)稅改增值稅,在推進通信業(yè)增值稅改革的同時,還研究將生活服業(yè)、不動產(chǎn)業(yè)、金融服業(yè)納入增值稅的范圍,服業(yè)將有更大的發(fā)展?!?p>

  同時,他稱政部在研究資源稅,推進環(huán)保稅和房地產(chǎn)稅的立法,還在研究的是消費稅范圍和稅率做適當(dāng)調(diào)整。

  對于有政協(xié)委員提出上調(diào)個人所得稅的起征點,樓繼偉表示,按照十八屆三中全會的要求,下一步要做的是把分項征收改成綜合所得稅,簡單地提高起征點的做法并不公平,不能體現(xiàn)每個家庭的差異。

  他說,實行綜合所得稅則需要把所有的收入綜合計算,同時考慮各類支出,所以簡單地提高起征點不是解決問題的辦法。根本來說,將通過實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制來解決這些問題。

  十八屆三中全會提出要全面清理稅收優(yōu)惠政策,特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠,原則上不再出臺新的稅收優(yōu)惠政策。對此,樓繼偉表示,十八屆三中全會決定,市場在資源配置中起決定性作用,要公平競爭,統(tǒng)一市場,如果各地都搞稅收優(yōu)惠的話,那么就不是市場在資源配置中起決定作用,而是優(yōu)惠政策起決定性作用。

  他認為,各地出臺的一些稅收優(yōu)惠政策過多過濫,造成了不公平競爭,其實各地也很苦惱,他們想吸引一些投資,如果鄰省有優(yōu)惠,要是不搞優(yōu)惠的話,投資就不來了,所以競相攀比造成了秩序的混亂,所以應(yīng)該清理。

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