有關(guān)納稅評(píng)級(jí)及出口退稅評(píng)級(jí)?
請(qǐng)問老師納稅評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?出口退稅評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答: 一、對(duì)于出口退稅的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),您可以參考以下文件
1、稅務(wù)總局 2015 年制發(fā)了《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015 年第 2 號(hào)發(fā)布,以下簡(jiǎn)稱《原辦法》),根據(jù)出口企業(yè)的納稅信用等級(jí)、稅收遵從等情況,將出口退(免)稅企業(yè)分為四類,有針對(duì)性地實(shí)施差別化管理和服務(wù)措施。對(duì)納稅信用好、稅收遵從度高的一類、二類企業(yè),簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù),縮短退稅辦理時(shí)限,提供退稅綠色通道;對(duì)納稅信用差的四類企業(yè),強(qiáng)化管理,從嚴(yán)審核,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。
2、稅務(wù)總局對(duì)《原辦法》進(jìn)行了完善,制發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告 2016 年第 46 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《新辦法》)。與《原辦法》相比,《新辦法》主要做了以下方面的修訂和完善:
一是區(qū)分不同外貿(mào)業(yè)態(tài)設(shè)定一類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),分別設(shè)定一類企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了分類標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性。
二是適當(dāng)提高一類企業(yè)占比。為進(jìn)一步發(fā)揮一類企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,《新辦法》適度降低了一類企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,適當(dāng)提高其所占比重。
三是支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)輕資產(chǎn)的特點(diǎn),《新辦法》將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)評(píng)定為一類企業(yè)的凈資產(chǎn)比例標(biāo)準(zhǔn),由原辦法中的大于 100%降低至大于 30%,體現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持。
四是強(qiáng)化誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒。為全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),《新辦法》在分類管理上進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)和對(duì)失信企業(yè)的懲戒措施。比如,在一類企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 中,除考量企業(yè)納稅信用等級(jí)外,企業(yè)在海關(guān)、外匯管理部門的分類管理情況也作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之一,營(yíng)造讓守法者一路暢通的良好氛圍。同時(shí),明確被列入部門聯(lián)合懲戒名單的企業(yè),直接評(píng)定為四類出口企業(yè),讓失信者處處受限。
五是進(jìn)一步加快退稅整體進(jìn)度?!缎罗k法》將二類、三類企業(yè)申報(bào)退稅的審核辦理時(shí)限,由《原辦法》的 20 個(gè)工作日分別縮短至 10 個(gè)工作日、15 個(gè)工作日。鑒于一類企業(yè)的戶數(shù)預(yù)計(jì)將大幅增加,稅務(wù)機(jī)關(guān)做好配套服務(wù)的工作量也隨之加大,為確保稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量不打折、管理手段跟得上,《新辦法》將一類企業(yè)的審核辦理時(shí)限,由《原辦法》的 2 個(gè)工作日延長(zhǎng)為 5 個(gè)工作日??傮w來(lái)說(shuō),《新辦法》將進(jìn)一步加快出口退稅的整體進(jìn)度。
3、為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度的決定,通過(guò)優(yōu)化出口退(免)稅企業(yè)分類管理、全面推行無(wú)紙化退稅申報(bào)、大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展和積極做好出口退(免)稅服務(wù)等項(xiàng)工作,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告 2018 年第 48 號(hào))(簡(jiǎn)稱《公告》)。
一是適當(dāng)降低了一類生產(chǎn)企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)年末凈資產(chǎn)的比例?!豆妗穼⒁活惿a(chǎn)企業(yè)要符合的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理的出口退稅額(不含免抵稅額)的 60%”,使得一類生產(chǎn)企業(yè)和一類外貿(mào)企業(yè)關(guān)于年末凈資產(chǎn)比例要求的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一致,在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),提高一類企業(yè)戶數(shù)。
二是取消三類出口企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中“上一年度累計(jì) 6 個(gè)月以上未申報(bào)出口退(免)稅”的評(píng)定條件。此前,由于該條件限制,部分出口業(yè)務(wù)量小的中小出口企業(yè)不能被評(píng)為一、二類企業(yè);取消此項(xiàng)條件后,原三類企業(yè)中其他條件符合一、二類企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè),可按規(guī)定調(diào)高分類管理類別,進(jìn)而加快退稅進(jìn)度。
二、對(duì)于納稅信用登記的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),您可以參考
《納稅信用管理辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告 2014 年第 40 號(hào))、《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告 2014 年第 48 號(hào))。
納稅信用信息分三部分內(nèi)容:一是納稅人信用歷史信息,二是稅務(wù)內(nèi)部信息,三是外部信息。
納稅人信用歷史信息包括納稅人的基本信息、評(píng)價(jià)年度之前的納稅信用記錄,以門評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄?;拘畔⒂屑{稅人稅務(wù)登記信息、經(jīng)營(yíng)信息置的人員信息。相關(guān)部門評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄主要指從質(zhì)檢、環(huán)保、行、海關(guān)等部門取得納稅人的最優(yōu)記錄和最差信用記錄。目前這部分信息只記錄不參稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息包括涉息、稅(費(fèi))款繳納信息(申報(bào)姐潛臺(tái)詞:這不都是姐每天跟大家嘮叨的事情么)、控器具信息、登記與賬簿信息,非經(jīng)常性指標(biāo)信息包括納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)、反避稅和稅務(wù)稽查信息。這些信息細(xì)化為 95 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
外部信息包括外部參考信息和外部評(píng)價(jià)信息。外部參考信息包括評(píng)價(jià)年度相關(guān)部優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄;外部評(píng)價(jià)信息是指從相關(guān)部門取得的影響納稅人納稅的指標(biāo)信息。目前,有納稅人銀行賬戶設(shè)置數(shù)大于納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供數(shù)、海關(guān)進(jìn)關(guān)數(shù)小于增值稅進(jìn)項(xiàng)申請(qǐng)抵扣數(shù)等 4 個(gè)指標(biāo)參與評(píng)價(jià),后續(xù)稅務(wù)總局將根據(jù)社會(huì)信用發(fā)展情況逐步增加外部信息評(píng)價(jià)指標(biāo)。
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答: 一、對(duì)于出口退稅的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),您可以參考以下文件
1、稅務(wù)總局 2015 年制發(fā)了《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015 年第 2 號(hào)發(fā)布,以下簡(jiǎn)稱《原辦法》),根據(jù)出口企業(yè)的納稅信用等級(jí)、稅收遵從等情況,將出口退(免)稅企業(yè)分為四類,有針對(duì)性地實(shí)施差別化管理和服務(wù)措施。對(duì)納稅信用好、稅收遵從度高的一類、二類企業(yè),簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù),縮短退稅辦理時(shí)限,提供退稅綠色通道;對(duì)納稅信用差的四類企業(yè),強(qiáng)化管理,從嚴(yán)審核,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。
2、稅務(wù)總局對(duì)《原辦法》進(jìn)行了完善,制發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告 2016 年第 46 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《新辦法》)。與《原辦法》相比,《新辦法》主要做了以下方面的修訂和完善:
一是區(qū)分不同外貿(mào)業(yè)態(tài)設(shè)定一類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),分別設(shè)定一類企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高了分類標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性。
二是適當(dāng)提高一類企業(yè)占比。為進(jìn)一步發(fā)揮一類企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,《新辦法》適度降低了一類企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,適當(dāng)提高其所占比重。
三是支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)輕資產(chǎn)的特點(diǎn),《新辦法》將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)評(píng)定為一類企業(yè)的凈資產(chǎn)比例標(biāo)準(zhǔn),由原辦法中的大于 100%降低至大于 30%,體現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持。
四是強(qiáng)化誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒。為全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),《新辦法》在分類管理上進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)和對(duì)失信企業(yè)的懲戒措施。比如,在一類企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 中,除考量企業(yè)納稅信用等級(jí)外,企業(yè)在海關(guān)、外匯管理部門的分類管理情況也作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之一,營(yíng)造讓守法者一路暢通的良好氛圍。同時(shí),明確被列入部門聯(lián)合懲戒名單的企業(yè),直接評(píng)定為四類出口企業(yè),讓失信者處處受限。
五是進(jìn)一步加快退稅整體進(jìn)度?!缎罗k法》將二類、三類企業(yè)申報(bào)退稅的審核辦理時(shí)限,由《原辦法》的 20 個(gè)工作日分別縮短至 10 個(gè)工作日、15 個(gè)工作日。鑒于一類企業(yè)的戶數(shù)預(yù)計(jì)將大幅增加,稅務(wù)機(jī)關(guān)做好配套服務(wù)的工作量也隨之加大,為確保稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量不打折、管理手段跟得上,《新辦法》將一類企業(yè)的審核辦理時(shí)限,由《原辦法》的 2 個(gè)工作日延長(zhǎng)為 5 個(gè)工作日??傮w來(lái)說(shuō),《新辦法》將進(jìn)一步加快出口退稅的整體進(jìn)度。
3、為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度的決定,通過(guò)優(yōu)化出口退(免)稅企業(yè)分類管理、全面推行無(wú)紙化退稅申報(bào)、大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展和積極做好出口退(免)稅服務(wù)等項(xiàng)工作,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告 2018 年第 48 號(hào))(簡(jiǎn)稱《公告》)。
一是適當(dāng)降低了一類生產(chǎn)企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)年末凈資產(chǎn)的比例?!豆妗穼⒁活惿a(chǎn)企業(yè)要符合的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理的出口退稅額(不含免抵稅額)的 60%”,使得一類生產(chǎn)企業(yè)和一類外貿(mào)企業(yè)關(guān)于年末凈資產(chǎn)比例要求的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一致,在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),提高一類企業(yè)戶數(shù)。
二是取消三類出口企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中“上一年度累計(jì) 6 個(gè)月以上未申報(bào)出口退(免)稅”的評(píng)定條件。此前,由于該條件限制,部分出口業(yè)務(wù)量小的中小出口企業(yè)不能被評(píng)為一、二類企業(yè);取消此項(xiàng)條件后,原三類企業(yè)中其他條件符合一、二類企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè),可按規(guī)定調(diào)高分類管理類別,進(jìn)而加快退稅進(jìn)度。
二、對(duì)于納稅信用登記的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),您可以參考
《納稅信用管理辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告 2014 年第 40 號(hào))、《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告 2014 年第 48 號(hào))。
納稅信用信息分三部分內(nèi)容:一是納稅人信用歷史信息,二是稅務(wù)內(nèi)部信息,三是外部信息。
納稅人信用歷史信息包括納稅人的基本信息、評(píng)價(jià)年度之前的納稅信用記錄,以門評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄?;拘畔⒂屑{稅人稅務(wù)登記信息、經(jīng)營(yíng)信息置的人員信息。相關(guān)部門評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄主要指從質(zhì)檢、環(huán)保、行、海關(guān)等部門取得納稅人的最優(yōu)記錄和最差信用記錄。目前這部分信息只記錄不參稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息包括涉息、稅(費(fèi))款繳納信息(申報(bào)姐潛臺(tái)詞:這不都是姐每天跟大家嘮叨的事情么)、控器具信息、登記與賬簿信息,非經(jīng)常性指標(biāo)信息包括納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)、反避稅和稅務(wù)稽查信息。這些信息細(xì)化為 95 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
外部信息包括外部參考信息和外部評(píng)價(jià)信息。外部參考信息包括評(píng)價(jià)年度相關(guān)部優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄;外部評(píng)價(jià)信息是指從相關(guān)部門取得的影響納稅人納稅的指標(biāo)信息。目前,有納稅人銀行賬戶設(shè)置數(shù)大于納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供數(shù)、海關(guān)進(jìn)關(guān)數(shù)小于增值稅進(jìn)項(xiàng)申請(qǐng)抵扣數(shù)等 4 個(gè)指標(biāo)參與評(píng)價(jià),后續(xù)稅務(wù)總局將根據(jù)社會(huì)信用發(fā)展情況逐步增加外部信息評(píng)價(jià)指標(biāo)。
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