工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　本標(biāo)準(zhǔn)所稱的工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)，是指根據(jù)《工程咨詢 行業(yè)管理辦法》(國家發(fā)展改革委 2017 年第 9 號(hào)令)，由國家和 省級(jí)發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對工程咨詢單位開展的 行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。開展資信評(píng)價(jià)的目的，是為工程咨詢 行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向，以及為委托單位選擇工程咨詢單位提供 參考。開展資信評(píng)價(jià)，應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。

一、總體要求

　　(一)工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專業(yè)技術(shù)力 量、合同業(yè)績、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲 級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類別分為專業(yè)資信、專項(xiàng)資信、綜 合資信。專業(yè)資信、專項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。

　　(二)專業(yè)資信按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》劃分的 21 個(gè)專業(yè)進(jìn)行評(píng)定;PPP 咨詢專項(xiàng)資信、綜合資信不分專業(yè)。

　　(三)工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請和評(píng)定，已獲 得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿 3 年后重新申請和評(píng)定，期間對發(fā)現(xiàn)不 再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　(四)申請資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過全國投資項(xiàng)目 在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄。

二、甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）甲級(jí)專業(yè)資信。

1.專業(yè)技術(shù)力量。

　　(1)單位咨詢工程師(投資)不少于 12 人;

　　(2)申請?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少 4 名咨詢工程師(投資) 和至少 2 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

　　(3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師(投資)，具有工程 或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 8 年。

2.合同業(yè)績。

申請?jiān)u價(jià)的專業(yè)近 3 年合同業(yè)績應(yīng)滿足以下條件之一：

　　(1)主持完成國家級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 1 項(xiàng)或省級(jí)規(guī)劃咨詢 不少于 2 項(xiàng)或市級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 4 項(xiàng)，且全部服務(wù)范圍內(nèi)(規(guī) 劃咨詢、項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過程工程咨詢，下同)業(yè)績累 計(jì)不少于 10 項(xiàng);

　　(2)單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計(jì)不少于 40 項(xiàng)，或覆蓋 兩個(gè)及以上服務(wù)范圍的業(yè)績累計(jì)不少于 30 項(xiàng);

　　(3)項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過程工程咨詢等三項(xiàng)服務(wù)范 圍內(nèi)完成的單個(gè)項(xiàng)目投資額 15 億元及以上業(yè)績不少于 10 項(xiàng)。 3.守法信用記錄。 工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒有下列情形： (1)列入工程咨詢“黑名單”的; (2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門 給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的; (3)列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨 詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。 4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 5 年。

（二）PPP 咨詢甲級(jí)專項(xiàng)資信。

　　1.專業(yè)技術(shù)力量。 單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于 6 人， 法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 8 人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

　　2.合同業(yè)績。 近 3 年完成 PPP 咨詢合同業(yè)績不少于 40 項(xiàng)。PPP 咨詢合同 業(yè)績的認(rèn)定范圍及要求見本標(biāo)準(zhǔn)附注。

　　3.滿足甲級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。 4.單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。

（三）甲級(jí)綜合資信。

　　申請甲級(jí)綜合資信評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)具備以下條件之一：

　　1.甲級(jí)專業(yè)資信 12 個(gè)或以上;

　　2.甲級(jí)專業(yè)資信 6 個(gè)或以上，同時(shí)咨詢工程師(投資)不少 于 35 人、12 個(gè)及以上專業(yè)近 3 年均有業(yè)績、12 個(gè)及以上專業(yè)均 至少配備咨詢工程師(投資)和本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員各 1 名。

　　甲級(jí)綜合資信可以作為所有專業(yè)規(guī)劃咨詢和評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)能力的參考。

三、乙級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）乙級(jí)專業(yè)資信。

1.專業(yè)技術(shù)力量。

　　(1)單位咨詢工程師(投資)不少于 6 人;

　　(2)申請?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢工程師(投資) 和至少 1 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

　　(3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師(投資)，具有工程 或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 6 年。

2.合同業(yè)績。

　　申請?jiān)u價(jià)的專業(yè)近 3 年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計(jì)不 少于 15 項(xiàng)。

3.守法信用記錄。

　　工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用， 沒有下列情形：

　　(1)列入工程咨詢“黑名單”的;

　　(2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門 給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的;

　　(3)列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨 詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。

　　考慮到工程咨詢市場實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢 單位可以申請乙級(jí)專業(yè)資信預(yù)評(píng)價(jià)。

預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(1)單位 咨詢工程師(投資)不少于 4 人;

　　(2)申請?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至 少 3 名咨詢工程師(投資)和至少 1 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱 的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

　　(3)滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄 要求。同一單位只可申請一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿 1 年后自動(dòng) 失效。

（二）PPP 咨詢乙級(jí)專項(xiàng)資信。

　　1.專業(yè)技術(shù)力量。 單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于 4 人， 法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

　　2.合同業(yè)績。 近 3 年完成 PPP 咨詢合同業(yè)績不少于 20 項(xiàng)。PPP 咨詢合同 業(yè)績的認(rèn)定范圍及要求見本標(biāo)準(zhǔn)附注。

　　3.滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。

　　4.單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 2 年。 考慮到 PPP 咨詢市場實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢 單位可以申請 PPP 咨詢乙級(jí)專項(xiàng)資信預(yù)評(píng)價(jià)。

預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(1)單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于 2 人， 法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計(jì)算;

　　(2) 滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請一次預(yù) 評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿 1 年后自動(dòng)失效。

　　注：1.核定申請 PPP 咨詢資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位的合同業(yè) 績時(shí)，本單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員在入職本單位之前主 持并簽字的合同業(yè)績可以計(jì)入。

　　2.本標(biāo)準(zhǔn)所稱 PPP 咨詢合同業(yè)績包括，縣級(jí)以上 PPP 項(xiàng)目規(guī) 劃的編制、含有 PPP 項(xiàng)目實(shí)施專章的可行性研究報(bào)告的編制、 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、PPP 項(xiàng)目合同(含特許經(jīng)營協(xié)議)的 編制、PPP 項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、PPP 項(xiàng)目物有所值論證或 財(cái)政承受能力論證方案的編制(計(jì)為一項(xiàng)業(yè)績)。

　　3.PPP 咨詢合同業(yè)績用以申請專業(yè)資信、綜合資信時(shí)，僅限 于含有 PPP 項(xiàng)目實(shí)施專章的可行性研究報(bào)告的編制及審批部門 委托的評(píng)估、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。

　　4.工程咨詢單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的，需重 新申請資信評(píng)價(jià);工程咨詢單位注銷或破產(chǎn)的，資信評(píng)價(jià)結(jié)果自 動(dòng)失效。