工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　本標(biāo)準(zhǔn)所稱的工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)，是指根據(jù)《工程咨詢 行業(yè)管理辦法》(國家發(fā)展改革委 2017 年第 9 號(hào)令)，由國家和 省級(jí)發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對(duì)工程咨詢單位開展的 行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。開展資信評(píng)價(jià)的目的，是為工程咨詢 行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向，以及為委托單位選擇工程咨詢單位提供 參考。開展資信評(píng)價(jià)，應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。

一、總體要求

　　(一)工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專業(yè)技術(shù)力 量、合同業(yè)績、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲 級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類別分為專業(yè)資信、專項(xiàng)資信、綜 合資信。專業(yè)資信、專項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。

　　(二)專業(yè)資信按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》劃分的 21 個(gè)專業(yè)進(jìn)行評(píng)定;PPP 咨詢專項(xiàng)資信、綜合資信不分專業(yè)。

　　(三)工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲 得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿 3 年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不 再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　(四)申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過全國投資項(xiàng)目 在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄。

二、甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）甲級(jí)專業(yè)資信。

1.專業(yè)技術(shù)力量。

　　(1)單位咨詢工程師(投資)不少于 12 人;

　　(2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少 4 名咨詢工程師(投資) 和至少 2 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

　　(3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師(投資)，具有工程 或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 8 年。

2.合同業(yè)績。

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)近 3 年合同業(yè)績應(yīng)滿足以下條件之一：

　　(1)主持完成國家級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 1 項(xiàng)或省級(jí)規(guī)劃咨詢 不少于 2 項(xiàng)或市級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 4 項(xiàng)，且全部服務(wù)范圍內(nèi)(規(guī) 劃咨詢、項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過程工程咨詢，下同)業(yè)績累 計(jì)不少于 10 項(xiàng);

　　(2)單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計(jì)不少于 40 項(xiàng)，或覆蓋 兩個(gè)及以上服務(wù)范圍的業(yè)績累計(jì)不少于 30 項(xiàng);

　　(3)項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過程工程咨詢等三項(xiàng)服務(wù)范 圍內(nèi)完成的單個(gè)項(xiàng)目投資額 15 億元及以上業(yè)績不少于 10 項(xiàng)。 3.守法信用記錄。 工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒有下列情形： (1)列入工程咨詢“黑名單”的; (2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門 給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的; (3)列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨 詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。 4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 5 年。

（二）PPP 咨詢甲級(jí)專項(xiàng)資信。

　　1.專業(yè)技術(shù)力量。 單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于 6 人， 法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 8 人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

　　2.合同業(yè)績。 近 3 年完成 PPP 咨詢合同業(yè)績不少于 40 項(xiàng)。PPP 咨詢合同 業(yè)績的認(rèn)定范圍及要求見本標(biāo)準(zhǔn)附注。

　　3.滿足甲級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。 4.單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。

（三）甲級(jí)綜合資信。

　　申請(qǐng)甲級(jí)綜合資信評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)具備以下條件之一：

　　1.甲級(jí)專業(yè)資信 12 個(gè)或以上;

　　2.甲級(jí)專業(yè)資信 6 個(gè)或以上，同時(shí)咨詢工程師(投資)不少 于 35 人、12 個(gè)及以上專業(yè)近 3 年均有業(yè)績、12 個(gè)及以上專業(yè)均 至少配備咨詢工程師(投資)和本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員各 1 名。

　　甲級(jí)綜合資信可以作為所有專業(yè)規(guī)劃咨詢和評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)能力的參考。

三、乙級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）乙級(jí)專業(yè)資信。

1.專業(yè)技術(shù)力量。

　　(1)單位咨詢工程師(投資)不少于 6 人;

　　(2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢工程師(投資) 和至少 1 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

　　(3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師(投資)，具有工程 或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 6 年。

2.合同業(yè)績。

　　申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)近 3 年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計(jì)不 少于 15 項(xiàng)。

3.守法信用記錄。

　　工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用， 沒有下列情形：

　　(1)列入工程咨詢“黑名單”的;

　　(2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門 給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的;

　　(3)列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨 詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。

　　考慮到工程咨詢市場實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢 單位可以申請(qǐng)乙級(jí)專業(yè)資信預(yù)評(píng)價(jià)。

預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(1)單位 咨詢工程師(投資)不少于 4 人;

　　(2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至 少 3 名咨詢工程師(投資)和至少 1 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱 的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

　　(3)滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄 要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿 1 年后自動(dòng) 失效。

（二）PPP 咨詢乙級(jí)專項(xiàng)資信。

　　1.專業(yè)技術(shù)力量。 單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于 4 人， 法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

　　2.合同業(yè)績。 近 3 年完成 PPP 咨詢合同業(yè)績不少于 20 項(xiàng)。PPP 咨詢合同 業(yè)績的認(rèn)定范圍及要求見本標(biāo)準(zhǔn)附注。

　　3.滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。

　　4.單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 2 年。 考慮到 PPP 咨詢市場實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢 單位可以申請(qǐng) PPP 咨詢乙級(jí)專項(xiàng)資信預(yù)評(píng)價(jià)。

預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(1)單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于 2 人， 法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計(jì)算;

　　(2) 滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù) 評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿 1 年后自動(dòng)失效。

　　注：1.核定申請(qǐng) PPP 咨詢資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位的合同業(yè) 績時(shí)，本單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員在入職本單位之前主 持并簽字的合同業(yè)績可以計(jì)入。

　　2.本標(biāo)準(zhǔn)所稱 PPP 咨詢合同業(yè)績包括，縣級(jí)以上 PPP 項(xiàng)目規(guī) 劃的編制、含有 PPP 項(xiàng)目實(shí)施專章的可行性研究報(bào)告的編制、 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、PPP 項(xiàng)目合同(含特許經(jīng)營協(xié)議)的 編制、PPP 項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、PPP 項(xiàng)目物有所值論證或 財(cái)政承受能力論證方案的編制(計(jì)為一項(xiàng)業(yè)績)。

　　3.PPP 咨詢合同業(yè)績用以申請(qǐng)專業(yè)資信、綜合資信時(shí)，僅限 于含有 PPP 項(xiàng)目實(shí)施專章的可行性研究報(bào)告的編制及審批部門 委托的評(píng)估、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。

　　4.工程咨詢單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的，需重 新申請(qǐng)資信評(píng)價(jià);工程咨詢單位注銷或破產(chǎn)的，資信評(píng)價(jià)結(jié)果自 動(dòng)失效。