為了激發(fā)和釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，降低開辦企業(yè)的制度性交易成本。近日，濟寧市出臺《進一步優(yōu)化營商環(huán)境壓縮企業(yè)開辦時間工作實施方案》，著力解決影響營商環(huán)境的突出問題，進一步壓縮企業(yè)從設立到具備一般性經營條件的開辦時間，濟寧市實現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項3個工作內完成。

《方案》規(guī)定，將企業(yè)依次向各有關部門分別提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改造為“一網通 辦、一窗受理、并行辦理”模式， 線上網上通辦，依托省、市統(tǒng)一政務服務平臺系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的集企業(yè)登記信息推送、接收、結果反饋等環(huán)節(jié)為一體的企業(yè)開辦網上服務平臺“企業(yè)開辦一網通”系統(tǒng)（簡稱“一 網通”系統(tǒng)）。

企業(yè)通過“一網通”系統(tǒng)提交設立登記、刻章、預約銀行開戶、涉稅事項辦理等業(yè)務申請，相關部門并行啟動信息共享、預審預核、業(yè)務辦理等相關工作，實現(xiàn)工商登記、刻制公章、銀行開戶、涉稅事項 “并行辦理”。據(jù)相關負責人介紹，線下在各級政務服務大廳實行物理集中聯(lián)合辦理，涉及企業(yè)開辦部門集中在政務服務大 建立“ 前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”并聯(lián)工作模式。

按照《方案》，各級工商 （市場監(jiān)管）、公安、稅務、銀行、人力資源社會保障等部門分別進駐政務服務大廳集中辦理企業(yè)開辦事項，合理配置印章刻制、快遞等服務，實行企業(yè)開辦事項集中辦公。在部門間信息互連共享的基礎上，通過“一網通”系統(tǒng)，實現(xiàn) “一次提交、一窗通辦、信息共享、限時辦結”。

新開辦企業(yè)設立登記時間壓縮在10個小時內

《方案》明確，全面推行企業(yè)名稱自主申報改革，除涉及前置審批事項等情況外，取消名稱預先核準環(huán)節(jié)，將名稱預先核準與設立登記兩個環(huán)節(jié)壓縮為一個環(huán)節(jié)?！捌髽I(yè)通過企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)進行名稱自主查詢、比對、判斷，即時取得申報結果?！毕嚓P負責人說，依托山東工商（市場監(jiān)管）網上登記服務平臺，推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應用，通過“ 企業(yè)外網申請-工作人員內網審核- 審核結果外網反饋”運行模式，實現(xiàn)涵蓋所有登記業(yè)務類型的網上辦理。據(jù)介紹，在材料齊全、符合法定形式的前提下，將新開辦企業(yè)設立登記時間壓縮在10 個小時以內，并通過“ 一網通”系統(tǒng)即時進行信息推送。

公章刻制即時備案，銀行開戶8小時內辦結

此次《方案》進一步強化公安部門和工商（市場監(jiān)管）部門網上數(shù)據(jù)交換，完善公章刻制即時備案。要求申請人自主選擇公章制作單位，企業(yè)通過網上或各級政務服務中心內設置的公章刻制企業(yè)窗口辦理公章刻制手續(xù)，公章制作、通知企業(yè)領取及按照規(guī)定將企業(yè)公章印模電子信息上報公安部門備案應當在3 個小時內完成；公安部門應將備案信息通過“一網通”系統(tǒng)或其他方式實時推送至其他部門。在優(yōu)化銀行開戶流程方面，全面推行企業(yè)預約開戶，企業(yè)可通過“一網通”系統(tǒng)在線選擇開戶銀行網點預約辦理開戶?！斗桨浮芬?guī)定，商業(yè)銀行按程序審核企業(yè)提交的基本賬戶開戶申請材料，審核同意后，將申請材料提交人民銀行核準，并預設基本賬戶。人民銀行受理商業(yè)銀行申請，完成開戶審批。審批通過的，商業(yè)銀行同步激活基本賬戶并通知企業(yè)。人民銀行實時獲取企業(yè)登記信息，對需要留存的企業(yè)公章印模等資料采取在線調取電子印模的方式或其他方式獲取。符合條件的新開辦企業(yè)開立銀行賬戶，在8個小時內辦結。

涉稅辦理和社保登記事項1個小時內辦結

在涉稅事項辦理方面，濟寧市推進“多證合一、一照一碼”共享信息運用，取消首次辦稅補充信息補錄。對新辦納稅人法定義務辦理事項和首次領用發(fā)票前需辦理事項實施“套餐式”辦理，一次性辦結多個涉稅事項；推行在線申領發(fā)票和稅控設備費用網上繳納；對符合法定條件的新開辦企業(yè)領取普通發(fā)票、增值稅發(fā)票和稅控設備即時（1 個小時內）辦結。同時，濟寧市在企業(yè)社會保險業(yè)務流程方面，強化落實“多證合一、一照一碼”改革效果，采用統(tǒng)一社會信用代碼進行管理。進一步完善跨部門數(shù)據(jù)共享和應用機制，做好企業(yè)工商登記信息、社會保險信息和職工參保業(yè)務的銜接，推動企業(yè)參保登記和職工參保業(yè)務網上辦理，即時（1個小時內）辦結，為企業(yè)提供更加便捷高效的登記服務。