3月13日早上，十三屆全國人大常委會一次大會舉辦第四次全會精神。大會上，新一輪國務(wù)院機構(gòu)制度改革宣布公布。計劃方案表明，改革創(chuàng)新國地稅稅收征管體系，將省部級和省部級下列國地稅組織合拼。國地稅組織合拼后，實際擔(dān)負(fù)管轄地區(qū)內(nèi)各類稅款、非稅收入稅收征管等崗位職責(zé)，推行以國稅總局為主導(dǎo)與省(區(qū)、市)市人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理機制。

國地稅合拼，商業(yè)界多大費周章。工商聯(lián)在今年的由公司執(zhí)筆人的一份團(tuán)體提議就提議國地稅合拼，并表明那樣既有益于政府部門降低稅收管控的資金投入，還能夠減少公司因現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)國稅局、地稅局公司分立管理體系而造成的各自為政的成本費等難題。

相互配合分稅制改革 國地稅公司分立

中國改革開放四十年來，在我國早已開展了數(shù)次分稅制改革。

1978年，我國推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)新，開展了第一步利改稅，即國企改上繳利潤為交納企業(yè)所得稅;

1984年推行第二步利改稅，將工商局統(tǒng)一稅改成工商稅和產(chǎn)品稅、企業(yè)所得稅，征收大城市維護(hù)保養(yǎng)基本建設(shè)稅;

1986年征收個人所得稅;

1994年實施了分稅制改革，依據(jù)不一樣領(lǐng)域和稅收，將產(chǎn)品稅改成所得稅，將建設(shè)工程、道路運輸、飲食搭配服務(wù)項目、郵局通訊器材等服務(wù)業(yè)所經(jīng)營范圍列入增值稅的征繳范疇，將以往的稅局分成國家稅務(wù)局和國家稅務(wù)局，國地稅宣布公司分立；

但是，分稅制在充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效以后，稽查不足統(tǒng)一、伴隨不足便捷等難題也漸漸地的展現(xiàn)了出去。因而，從1994年分稅制至今，提議“國地稅合拼”的響聲一直存有。

闊別23年 國地稅再度合拼

現(xiàn)如今，伴隨著房地產(chǎn)營改增的推動，增值稅這一原地區(qū)行為主體稅收撤出歷史的舞臺，改成所得稅后，轉(zhuǎn)由國稅局單位稅收征管，地稅局單位稅收征管每日任務(wù)降低較多，“國地稅合拼”的呼吁驟起。

再加上5年前逐漸實施的國稅局、地稅局協(xié)作，在緩解繳稅成本費、改善服務(wù)、加強稅收征管和規(guī)范執(zhí)法等層面都表明了不錯的實際效果，此次就從協(xié)作變成了合拼。它是繼1994年推行分稅制改革后，闊別23年，省部級及省部級下列國地稅組織再度合拼。

國地稅合拼 緩解經(jīng)營者壓力

據(jù)掌握，國地稅組織合拼后，實際擔(dān)負(fù)管轄地區(qū)內(nèi)各類稅款、非稅收入稅收征管等崗位職責(zé)，推行以國稅總局為主導(dǎo)與省(區(qū)、市)市人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理機制。

國地稅稅收征管體系的改革創(chuàng)新，不僅可以節(jié)省稅收管理成本費，也會大幅度減少經(jīng)營者的繳稅成本費。以前，許多經(jīng)營者要與此同時交納國稅局、地稅局，存有“雙頭跑”等難題; 改革創(chuàng)新后，經(jīng)營者根據(jù)一個對話框繳稅，會更為便捷，工作效率也會提升，也節(jié)約了收稅成本費。

與此同時，在信息化管理這般比較發(fā)達(dá)的狀況下，國稅局、地稅局兩個組織在不一樣水平上也存有資源重設(shè)，在現(xiàn)行制度管理體系下，推行一套組織就可以在一定水平上防止這種難題，針對提升稅收征管高效率也是有益處。